>±♦2023年(nián)9月(yuè)1日(r↔∏ì),十四屆全國(guó)人(rén)大(dà)常委會(huì)第π∞ ↑五次會(huì)議(yì)審議(yì)通(tōn$±g)過了(le)《全國(guó)人(rén)民(mín)代表大(dà)會(h®∏∞☆uì)常務委員(yuán)會(huì)關于修改<中華人(rén)民( •"∑mín)共和(hé)國(guó)民(mín)事(s≥₽₹♥hì)訴訟法(下(xià)稱“《民(mín)訟法》”)&₩ε←→gt;的(de)決定》,自(zì)2024年(niá$<$n)1月(yuè)1日(rì)起施行(xíng)。
本次$β↓☆修訂側重于完善涉外(wài)民(mín)事(shì)訴訟程序制(zhì)度≈®₽,擴大(dà)了(le)我國(guó)法院≤®↑對(duì)涉外(wài)民(mín)事(shì)案件(jiàn)的(de)φ管轄範圍,完善了(le)關于平行(xíng)訴訟¥>¶¥的(de)規定,優化(huà)了(le)不(bù)方便法院原γ↑則,健全了(le)涉外(wài)送達的(de)相(xiàng)✔∏♠關規定,增設了(le)關于域外(wài)調查取證的(de)條文(•✘≠≈wén),完善了(le)外(wài)國(guó)法院生(s✔♥β®hēng)效判決、裁定承認與執行(xíng)•₹制(zhì)度。本次修訂進一(yī)步提高(gāo)"¥了(le)涉外(wài)民(mín)事(shì)案件(ji∞àn)的(de)審判質量和(hé)效率,對(duì)于強εΩ≥化(huà)我國(guó)涉外(wài)法治體(tǐ)系建設具有(yǒ★∏u)積極意義。詳述如(rú)下(xià):
一(yī)、擴大(dà)涉外(wài)管轄權
修訂前相(xiàng)關條文(wén) | 《民(mín)訴法(2023修訂)》 |
《民(mín)訴法(2021修訂)》第二百七十二條 因合同糾紛或者其他(tā)财産權益糾紛,對(duì)在中華人(rén)δ÷"×民(mín)共和(hé)國(guó)領域內(nè'∞i)沒有(yǒu)住所的(de)被告提起的(de)σ ≠訴訟,如(rú)果合同在中華人(rén)→∏'★民(mín)共和(hé)國(guó)領域內(nèi)簽訂或者履行(x¥ íng),或者訴訟标的(de)物(wù)在中華人(rén)民≥β(mín)共和(hé)國(guó)領域內(nèi),或者被告 Ω在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)領域內(™ ®'nèi)有(yǒu)可(kě)供扣押的( ←de)财産,或者被告在中華人(rén)民(mín)↕©÷共和(hé)國(guó)領域內(nèi)設有(yǒu)代表機(jī)構,可(k≤ě)以由合同簽訂地(dì)、合同履行(xíng)地(dì)、訴訟标的(d↕™e)物(wù)所在地(dì)、可(kě)供扣押财産所在地(dì)、侵權行<✔£<(xíng)為(wèi)地(dì)或者代表機(jī)構住所地(d←≤ì)人(rén)民(mín)法院管轄。 | 第二百七十六條 因涉外(wài)民(mín)事(shì)糾紛≠≤≤>,對(duì)在中華人(rén)民(mín)共和(hé÷'☆)國(guó)領域內(nèi)沒有(yǒu)住±∞所的(de)被告提起除身(shēn)份關系以外(wài)的(∏×≤<de)訴訟,如(rú)果合同簽訂地(dì >§)、合同履行(xíng)地(dì)、訴訟标的(♥ de)物(wù)所在地(dì)、可(kě)供扣押财産所在地(dì)"$∑≈、侵權行(xíng)為(wèi)地(dì)、代表機(jī)構住所 ÷∏ 地(dì)位于中華人(rén)民(mín)γ≈±®共和(hé)國(guó)領域內(nèi)的(de),可(k₹&ě)以由合同簽訂地(dì)、合同履行(xíε✘ng)地(dì)、訴訟标的(de)物(wù÷✘)所在地(dì)、可(kě)供扣押财産所在地(d≈✔ì)、侵權行(xíng)為(wèi)地(dì)、÷™代表機(jī)構住所地(dì)人(rén)民(mín)法院管轄。 除前款規定外(wài),涉外(wài)民(↕£♦♠mín)事(shì)糾紛與中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(g÷÷≥βuó)存在其他(tā)适當聯系的(de)φσ↕λ,可(kě)以由人(rén)民(mín)法院管轄。 |
《最高(gāo)人(rén)民(mín)法院關于适用(yòn₩≤€g)〈中華人(rén)民(mín)共和(hé)國α•(guó)民(mín)事(shì)訴訟法〉的(de)解釋(2022>$±修訂)》(下(xià)稱“《民(mín)訴法解釋》”)第α↑五百二十九條第一(yī)款 涉外♣☆(wài)合同或者其他(tā)财産權益糾紛的(de)當事(shì♠• ∏)人(rén),可(kě)以書(shū)面協議(yì)選擇被告住所∞∞地(dì)、合同履行(xíng)地(dì)、合同簽訂地(dì♦↔←)、原告住所地(dì)、标的(de)物(wù)ε↔所在地(dì)、侵權行(xíng)為(wèiλ"≈₩)地(dì)等與争議(yì)有(yǒu)實際聯系地(dì)點的(←™de)外(wài)國(guó)法院管轄。δ∏εδ | 第二百七十七條 涉外(wài)民(mín)事(§&↕shì)糾紛的(de)當事(shì)人(®Ωrén)書(shū)面協議(yì)選擇人(rén)民(mín±δ↑≥)法院管轄的(de),可(kě)以由人(rén)民(mín)法≤Ω院管轄。 |
《民(mín)訴法(2021修訂)》第一(yī)百三十條第二款 ±ε∏;當事(shì)人(rén)未提出管轄異議≤φε♦(yì),并應訴答(dá)辯的(de),視(sh¶∑★δì)為(wèi)受訴人(rén)民(mín)法院有(yǒu)管轄權,但(dàn↑↔)違反級别管轄和(hé)專屬管轄規定的(de)除↕ ≥♥外(wài)。 《民(mín)訴法(2021修訂)》第二百六十六條 在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)領γ←域內(nèi)進行(xíng)涉外(wài)民(mín)事(shì)訴訟,适¶£±用(yòng)本編規定。本編沒有(yǒu)規定的(de ∏&δ),适用(yòng)本法其他(tā)有(yǒu)關規定。 | 第二百七十八條 當事(shì)人(ré÷♥α≥n)未提出管轄異議(yì),并應訴答(dá)辯或者提出反訴的≤¶←÷(de),視(shì)為(wèi)人(réδ'¥n)民(mín)法院有(yǒu)管轄權。 |
《民(mín)訴法(2021修訂)》第二百七十三條 因在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)履行→♦(xíng)中外(wài)合資經營企業(yè)合同、中外(w≥€∏ài)合作(zuò)經營企業(yè)合同、' 中外(wài)合作(zuò)勘探開(kāi)發自(zì)然資源合同發生(shēα≤←γng)糾紛提起的(de)訴訟,由中華人(rén)民(mín)共和(hé)國♠©δ>(guó)人(rén)民(mín)法院管轄。 | 第二百七十九條 下(xià)列民(mín↑☆)事(shì)案件(jiàn),由人(rén)民(mín)法院專屬管轄: (一(yī))因在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國 ÷∏(guó)領域內(nèi)設立的(de)法人(rén)或者其他(tā)組∞¶ ♣織的(de)設立、解散、清算(suàn),以及該法人(rén)或者其'₩他(tā)組織作(zuò)出的(de)決議(yì₽")的(de)效力等糾紛提起的(de)訴訟; (二)因與在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)領域≥π€內(nèi)審查授予的(de)知(zhī)識産權的(de)有≠β(yǒu)效性有(yǒu)關的(de)糾紛提起的(♣§de)訴訟; (三)因在中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)♥≠₩領域內(nèi)履行(xíng)中外(wài)合資經營企業(yè)合同、"∏↔中外(wài)合作(zuò)經營企業(yè)合同、中外(wài)合作&↔(zuò)勘探開(kāi)發自(zì)然資源合同發生(shēng®↑∑)糾紛提起的(de)訴訟。 |
第一(yī),相(xiàng)較于原表述“合同±§糾紛或者其他(tā)财産權益糾紛”,修訂±φ✘後的(de)《民(mín)訴法》不(bù)再将可(kě)管轄的(de)涉外(∏≤wài)案件(jiàn)類型限定于财産權益糾紛,而是(shì↔& )擴大(dà)到(dào)了(le)“除身(shēn)份關系以外(wài)的(δ✔"®de)訴訟”。也(yě)就(jiù)是(shì)說(shuōΩ¶),侵權責任糾紛、勞動争議(yì)和(hé)特殊訴訟程序案件(jiε×₽àn)等也(yě)适用(yòng)修訂後的(de)管轄規定。
第二,設立“适當聯系¥ §”原則。《民(mín)訴法》增設條文(wén)規δγ→≠定:除了(le)合同簽訂地(dì)、合同履行(•×→¥xíng)地(dì)、訴訟标的(de)物(wù)所在地₩•£(dì)、可(kě)供扣押财産所在地(d<∏∞ì)、侵權行(xíng)為(wèi)地(dì)和(hé)代表機(jī→σ)構住所地(dì)等連接因素外(wài),β“涉外(wài)民(mín)事(shì)糾紛與中華人♥σ÷(rén)民(mín)共和(hé)國(gu€≠ó)存在其他(tā)适當聯系的(de)”<®α,也(yě)可(kě)以由我國(guó)₹&法院管轄。
“适當聯系”原則在我國(gu$φó)司法實踐中其實早有(yǒu)應用(yòng)↔♥≈。例如(rú),在(2022)最高(gāo)±>∑×法知(zhī)民(mín)轄終167号案中,£∑♥¥最高(gāo)人(rén)民(mín)法院≥≠就(jiù)曾因原審法院位于涉案專利的(de)主要(yào)實×< 施地(dì),認為(wèi)原審法院實質上(shàng)與該糾"©✘紛具有(yǒu)适當聯系,對(duì)案件(jiàn)享有(σδλyǒu)管轄權。相(xiàng)信日(rì ↕→)後的(de)法律法規和(hé)司法實踐将會(huì)↓∑"對(duì)何謂“适當聯系”作(zuò)進一(yī)步的(de)明<↓™(míng)确和(hé)界定。
第三,解除關于& ♠協議(yì)管轄的(de)限定。《民(mín)訴法££♠》新增第277條規定:涉外(wài)民(mín)事(shì)糾紛的§¶←(de)當事(shì)人(rén)書(shū)÷Ω面協議(yì)選擇我國(guó)法院管轄,不(bù)再受“合同或其他(tā ®π÷)财産權益糾紛”及“有(yǒu)實際聯系地(d→<×←ì)點”的(de)限制(zhì)。後續《民(mín)訴法×§解釋》也(yě)許會(huì)據此有(yǒu)所調¶¥↑整。
第四,增εγ₽設關于默示管轄的(de)規定。相(xiàng)較于原《民(mín)訴法》規定≤φ的(de)“應訴答(dá)辯”,本次修訂新增了(le)“♠≈₩提起反訴”作(zuò)為(wèi)默示管轄的(de)情形,進一(yī)步擴≠©↔大(dà)了(le)我國(guó)法院對(duì)涉外(wài)民(≈©≈mín)事(shì)糾紛的(de)管轄權。
第五,增設專屬管轄的(de)>↑©情形。如(rú)上(shàng)表所示,《民≥→(mín)訴法》第279條增設了(le)兩類應由我國(guó)法院專屬""管轄的(de)案件(jiàn)。換言之,外(wài)國(guó)法院或其•<他(tā)司法機(jī)關就(jiù)該等案件(jiàn)作(zuò)♠出的(de)判決或裁決均不(bù)會(huì)獲得(de)我國(guó§↔)法院的(de)承認與執行(xíng)。
二、完善關于平行(xíng)訴訟的(de)規定
修訂前相(xiàng)關條文(wén) | 《民(mín)訴法(2023修訂)》 |
《民(mín)訴法解釋》第五百三十一(yī)條 中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)法院和→÷(hé)外(wài)國(guó)法院都(dōu)β'有(yǒu)管轄權的(de)案件(jiàn),一(yī←∑¥₽)方當事(shì)人(rén)向外(wài)國(guó)法院起訴,而另一↑¶≠$(yī)方當事(shì)人(rén)向中華人(rén)δα↕≠民(mín)共和(hé)國(guó)法院起訴的(de), ♥β✔人(rén)民(mín)法院可(kě)予受理(lǐ)。判決後,外(∏" ↑wài)國(guó)法院申請(qǐng)或者當事(shì)人(rén)請(qǐ""✔"ng)求人(rén)民(mín)法院承認和(hλ ₽®é)執行(xíng)外(wài)國(guó)法院對(duì)本案作(zuò)±£✔λ出的(de)判決、裁定的(de),不(bù)予準許;但(dλβ★Ωàn)雙方共同締結或者參加的(de)國(guó)際條約另有(yǒu)規定•β★的(de)除外(wài)。 外(wài)國(guó)法院判決、裁定已經被人(rén)民(mín)法院↓& λ承認,當事(shì)人(rén)就(jiù)同一(παyī)争議(yì)向人(rén)民(mín)法院起訴的(de)↕¶±™,人(rén)民(mín)法院不(bù)×♣π予受理(lǐ)。 | 第二百八十條 當事(shì)人(rén) λ 之間(jiān)的(de)同一(yī)糾紛,一(yī)方±✘₽當事(shì)人(rén)向外(wài)國(guó)法院起訴,另☆≥↓一(yī)方當事(shì)人(rén)向人(♦δ¥rén)民(mín)法院起訴,或者一(yī)方當事(shì)人(rén)既向δ±外(wài)國(guó)法院起訴,又(yòu)向人(rén)民(mí →n)法院起訴,人(rén)民(mín)法院依照(zhào)本法 £有(yǒu)管轄權的(de),可(kě)以受理♦"'¥(lǐ)。當事(shì)人(rén)訂立排他(tā)性管轄協議(yì)選♦±擇外(wài)國(guó)法院管轄且不(bù)違反本法對(duì)專↔®×λ屬管轄的(de)規定,不(bù)涉及中華人(rπφ♠én)民(mín)共和(hé)國(guó)主權、安全或者社會(huì)公共利>ε益的(de),人(rén)民(mín)法院可(kě)以裁定不↕¶(bù)予受理(lǐ);已經受理(lǐ)的(de)₹שε,裁定駁回起訴。 |
第二百八十一(yī)條 人(rén)民(mín)法院依據≠↑前條規定受理(lǐ)案件(jiàn)後,當事(shì)人(rén)以外(wà☆→i)國(guó)法院已經先于人(rén)<δ民(mín)法院受理(lǐ)為(wèi)由,書(shū)面• ¥申請(qǐng)人(rén)民(mín)法院中止訴訟的(γ♠de),人(rén)民(mín)法院可(kě)以裁™♣定中止訴訟,但(dàn)是(shì)存在下(xià)列情形之一(y∏¥)的(de)除外(wài): (一(yī))當事(shì)人(rén)協議★•(yì)選擇人(rén)民(mín)法院管轄,或者糾紛屬于人(rén)民(&←>§mín)法院專屬管轄; (二)由人(rén)民(mín)法院審理(lǐ)明(míng)顯更為(w↔σ≈•èi)方便。 外(wài)國(guó)法院未采取必要(yào)措施審理(lǐ)案Ωγε件(jiàn),或者未在合理(lǐ)期限內(nèi)審結的(de),依當事(σ shì)人(rén)的(de)書(shū)面申請(qǐng),人(rén)×★民(mín)法院應當恢複訴訟。 外(wài)國(guó)法院作(zuò)出的(de)發>生(shēng)法律效力的(de)判決、裁定,已經被人(r §✘§én)民(mín)法院全部或者部分(fēn•✘)承認,當事(shì)人(rén)對(duì)已 ♠經獲得(de)承認的(de)部分(fēn)又(yòu)向人(rén)民(₹¥♦σmín)法院起訴的(de),裁定不(bù)λβ₩予受理(lǐ);已經受理(lǐ)的(de),裁定駁回起訴。 |
>≈ 在涉外(wài)民(mín)事(shì)訴訟☆$β中,由于一(yī)個(gè)案件(jiàn)可(kě)能(néng)在多φ✘↑(duō)個(gè)國(guó)家(jiā)均有(yǒu)連接因素,所以同一(↓÷yī)當事(shì)人(rén)就(ji©☆&ù)同一(yī)争議(yì)在兩個(gè)或兩個(gè)以上(shàng)國( ₩guó)家(jiā)的(de)法院進行(xíng)訴₽≈訟的(de)情況時(shí)有(yǒu)§&₹發生(shēng)(下(xià)稱“平行(xíng)訴訟”)。《民(mín)訴法》本次修訂重新整合了(le)《民(mín≤)訴法解釋》中的(de)相(xiàng)關規定,并将其上(s§♠±±hàng)升到(dào)了(le)法律位階,填補了(le)☆σ過去(qù)的(de)立法空(kōng)白(bái),明(m®≥☆íng)确在平行(xíng)訴訟問(wèn)題上(shàng)充分(fēn←✔)尊重當事(shì)人(rén)的(de)意思自(z£σ$ì)治。
涉外(wài)民(mín)事(shì)↓₽±≈案件(jiàn)的(de)當事(shì)人(rén)選擇在我國÷¶(guó)法院提起訴訟的(de),隻要(yào)不✔♥¥∏(bù)危害我國(guó)主權、安全或者社會(huì)公共ε<γ利益的(de),且我國(guó)法院依法享有(yǒu)管轄權的(de),¶£即可(kě)受理(lǐ)。此外(wài),我國(guó)♣ ¥法院受理(lǐ)後,當事(shì)人(rén)可(k♠÷≤ě)以依據外(wài)國(guó)法院的(de)受理(l₹> ǐ)和(hé)審理(lǐ)情況調整訴訟策略,向我國(guε←ó)法院申請(qǐng)中止訴訟或恢複訴訟。
當然,為(wèi)了(le)防止當δ✘€≥事(shì)人(rén)濫用(yòng)訴權,在各國(gu©∑ó)法院重複起訴,同時(shí)也(yě)為(wè©♠i)了(le)避免在國(guó)際層面上(shàng)出現(xiàn★φ)一(yī)案兩判的(de)情形,修訂後的(de)《民(mín)訴₽×法》明(míng)确我國(guó)法院不(bù)受理(lǐ)就(jiù)已被'×我國(guó)承認的(de)外(wài)國(guó)生(shē★∏ng)效判決和(hé)裁定提起的(de)訴訟。
三、增加不(bù)方便法院原則
修訂前相(xiàng)關條文(wén) | 《民(mín)訴法(2023修訂)》 |
《民(mín)訴法解釋》第五百三十條 涉外(wài)民(mín)事(shì)案件(jiàn)同時♦'÷(shí)符合下(xià)列情形的(de),人(Ω rén)民(mín)法院可(kě)以裁定駁回原告的(de)起訴,告知(zhīγ∑)其向更方便的(de)外(wài)國(guó)法院提起☆ $×訴訟: (一(yī))被告提出案件(jiàn)應由更方便外(wài)國(g✔♦✘€uó)法院管轄的(de)請(qǐng)求,或者提出管轄異議(α&yì); (二)當事(shì)人(rén)之間(jiānπ×φ∏)不(bù)存在選擇中華人(rén)民(mín)共和(hé)國<'(guó)法院管轄的(de)協議(yì); (三)案件(jiàn)不(bù)屬于中華人(rén)民(mín)共和(φ¥hé)國(guó)法院專屬管轄; (四)案件(jiàn)不(bù)涉及中華人(rén)民σ¥(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)家(jiā)、公民(mín)、法↓™©∏人(rén)或者其他(tā)組織的(de)利益; (五)案件(jiàn)争議(yì)的(de)主要(yào)事(shì)實不(≥≤bù)是(shì)發生(shēng)在中華δ✘人(rén)民(mín)共和(hé)國(gu↕™±ó)境內(nèi),且案件(jiàn)不(bù)适用(yòng)中華人(ré<£α>n)民(mín)共和(hé)國(guó)法律,人(rén)民(mín)法院審理★'(lǐ)案件(jiàn)在認定事(shì)實和✘γ(hé)适用(yòng)法律方面存在重大β≠♦(dà)困難; (六)外(wài)國(guó)法院對(duì)案件(jià≈&n)享有(yǒu)管轄權,且審理(lǐ)該案件∏€(jiàn)更加方便。 | 第二百八十二條 人(rén)民(mín<♣↑ε)法院受理(lǐ)的(de)涉外(wài)民(mín)★↑↕事(shì)案件(jiàn),被告提出管轄異議(yì),± 且同時(shí)有(yǒu)下(xià)列情形的(©₹Ωαde),可(kě)以裁定駁回起訴,告知(zhī)原告向更為(wèi)方便÷≤的(de)外(wài)國(guó)法院提起訴訟: (一(yī))案件(jiàn)争議(yì)的(de) ₽♠基本事(shì)實不(bù)是(shì)發生(shēng)在中華"Ω<α人(rén)民(mín)共和(hé)國(g♣®uó)領域內(nèi),人(rén)民(mín)法院審理÷πΩ(lǐ)案件(jiàn)和(hé)當事(shì)人(r&≥φén)參加訴訟均明(míng)顯不(bù)方便;±±₹≥ (二)當事(shì)人(rén)之間(jiān)不(bù)存在©₽✔選擇人(rén)民(mín)法院管轄的(de)協議(↕>↓yì); (三)案件(jiàn)不(bù)屬于人(rén)民(mín)法∏↕院專屬管轄; (四)案件(jiàn)不(bù)涉及中華人(rén)民(±Ω↓mín)共和(hé)國(guó)主權、安全或者社會(huì)公共ε≤利益; (五)外(wài)國(guó)法院審理(lǐ)案件(jiàn)ε₹↑÷更為(wèi)方便。 裁定駁回起訴後,外(wài)國(guó)法院'≥ 對(duì)糾紛拒絕行(xíng)使管轄權,εε ¥或者未采取必要(yào)措施審理(lǐ)案件(jiàn),或者未在合理(lǐ)♣§$×期限內(nèi)審結,當事(shì)人(rén)又(yòu)向人(♣↕rén)民(mín)法院起訴的(de),人(rén)民(mín)法院應當受理♣↑¥→(lǐ)。 |
《民(mín)訴法》本次修訂吸收了(le)《民(m₽®ín)訴法解釋》第530條所規定的(de)不(bù)方便法院原則,'Ω✘并放(fàng)寬了(le)其适用(yòng)情形。
具體'✔±(tǐ)而言,(1)删除了(le)對(duì)“案件(jiàn)不(b↔γ±₩ù)适用(yòng)中華人(rén)民(mín)共和÷≈π (hé)國(guó)法律”的(de)要(yào)求;(2)“人(rén✘✘)民(mín)法院審理(lǐ)案件(jiàn)和(hé)當事λ≈(shì)人(rén)參加訴訟均明(míng)顯不(bù)方便”取代了(le✔•≤")“人(rén)民(mín)法院審理(lǐ)案件(jiàn¶>±)在認定事(shì)實和(hé)适用(yòng)法律方面存在重₹¶大(dà)困難”;和(hé),(3)“案件(jiàn)不(bù)涉及中華人✘≠∏♠(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)主權、安全或者社←Ω 會(huì)公共利益”取代了(le)“案件(jiàn)不(bù)涉及→→≤中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國Ω★≠(guó)家(jiā)、公民(mín)、法人(r☆ε≥én)或者其他(tā)組織的(de)利益”。
可•₽(kě)以預見(jiàn),此後,我國(guó)法院将會(huì)更多(duō ←)地(dì)适用(yòng)不(bù)方便法院原則駁回涉外(∑₹wài)民(mín)事(shì)案件(jiàn)的(de)起訴。
四、提高(gāo)涉外(wài)送達的(de)效率ε
修訂前相(xiàng)關條文(wén) | 《民(mín)訴法(2023修訂)》 |
《民(mín)訴法(2021修訂)》第二百七十四條 ☆$↔; 人(rén)民(mín)法院對(duì)在中華人(r ↕™↔én)民(mín)共和(hé)國(guó)領域≥≥內(nèi)沒有(yǒu)住所的(de)當事(shì)人(rén✔λ)送達訴訟文(wén)書(shū),可(kě)以采用(yòng)下(xià)列&♦©方式: (一(yī))依照(zhào)受送達人(ré↑¶★∏n)所在國(guó)與中華人(rén)民(mí♦♥n)共和(hé)國(guó)締結或者共同參加的≤≈↑'(de)國(guó)際條約中規定的(de₩≥₩€)方式送達; (二)通(tōng)過外(wài)交途徑送達; (三)對(duì)具有(yǒu)中華人(rén)民(mín)共和(✘♣hé)國(guó)國(guó)籍的(de)受送達人(rén),±☆可(kě)以委托中華人(rén)民(mín)共和π÷€>(hé)國(guó)駐受送達人(rén)所在國(guó)的(de)使領÷♠"館代為(wèi)送達; (四)向受送達人(rén)委托的(de)有(yǒu)權≤₹§✘代其接受送達的(de)訴訟代理(lǐ)人(rén)送達;←∞ (五)向受送達人(rén)在中華人(rén)民(mín)₩✘÷↑共和(hé)國(guó)領域內(nèi)設立的(de)代表機(jī↑Ω)構或者有(yǒu)權接受送達的(de)分(fēn)支機(j↔↔ī)構、業(yè)務代辦人(rén)送達; (六)受送達人(rén)所在國(guó)的(d♥§Ω'e)法律允許郵寄送達的(de),可(kě)以郵寄送達,自(★¥zì)郵寄之日(rì)起滿三個(gè)月(yuè),送達回證沒有(yǒu)退≤παβ回,但(dàn)根據各種情況足以認定已經送達的(de)↔±,期間(jiān)屆滿之日(rì)視(s±∑hì)為(wèi)送達; (七)采用(yòng)傳真、電(diàn)子(zǐ)郵件(jiàn)等能( néng)夠确認受送達人(rén)收悉的"φ(de)方式送達; (八)不(bù)能(néng)用(yòng)上(shàng)述方式送達的(de₽♠),公告送達,自(zì)公告之日(rì)起滿三個(gè)月(yuè)♣≈≠,即視(shì)為(wèi)送達。 | 第二百八十三條 人(rén)民(mín)法院對(d¶×♠§uì)在中華人(rén)民(mín)共和(hé& ↔©)國(guó)領域內(nèi)沒有(yǒu)住所的(♦&Ωde)當事(shì)人(rén)送達訴訟文(w✔ én)書(shū),可(kě)以采用(yòng)下(xià)列方式: (一(yī))依照(zhào)受送達人(rén)所在國(guó)與中華人(rσ∞₽én)民(mín)共和(hé)國(guó)締結或者共同參加的(≠≥de)國(guó)際條約中規定的(de)方式送達; (二)通(tōng)過外(wài)交途徑送達; (三)對(duì)具有(yǒu)中華人(↕εrén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guóφ)籍的(de)受送達人(rén),可(kě&✘φ)以委托中華人(rén)民(mín)共和β↑π₽(hé)國(guó)駐受送達人(rén)所在國(guó)的(de↑♥$)使領館代為(wèi)送達; (四)向受送達人(rén)在本案中委托的(de)訴訟代εσδ理(lǐ)人(rén)送達; (五)向受送達人(rén)在中華人(rén)民(mín)共和£β€(hé)國(guó)領域內(nèi)設立的>>☆σ(de)獨資企業(yè)、代表機(jī)構、分(f☆β×ēn)支機(jī)構或者有(yǒu)權接受送達的(de)業(yè)務代辦人↕™♥(rén)送達; (六)受送達人(rén)為(wèi)外(wài)國(gu£§ó)人(rén)、無國(guó)籍人(rén),其在中華人(rén)民(mín"♥)共和(hé)國(guó)領域內(nèi)設立的✔₩±↓(de)法人(rén)或者其他(tā)組織擔任法∑<₹定代表人(rén)或者主要(yào)負責人(rén),且與該法σ↕÷人(rén)或者其他(tā)組織為(wèi)共同被告的(de),向該≥€±法人(rén)或者其他(tā)組織送達; (七)受送達人(rén)為(wèi)外(w≥Ω♠±ài)國(guó)法人(rén)或者其他(tā)組織,其法定代表人(rén)或λσ♥♣者主要(yào)負責人(rén)在中華人(rén)民(mín)♥≥共和(hé)國(guó)領域內(nèi)的(de),向其法定代表÷♦人(rén)或者主要(yào)負責人(rén)送達; (八)受送達人(rén)所在國(guó)的(de)法律允許郵寄送達的(™←←de),可(kě)以郵寄送達,自(zì)郵寄之日(rì)起滿三個(gè)月¥↔γ(yuè),送達回證沒有(yǒu)退回,但(dàn)根據各種π✔Ω∑情況足以認定已經送達的(de),期間(jiān)屆滿之日(rì)視×↑ ∞(shì)為(wèi)送達; (九)采用(yòng)能(néng)夠确認受送達人(rén≈)收悉的(de)電(diàn)子(zǐ)方式送✘®♣達,但(dàn)是(shì)受送達人(rén)所在 ™γ國(guó)法律禁止的(de)除外(wài); (十)以受送達人(rén)同意的(de)其他(tā)方式送達,但(dàn≈×)是(shì)受送達人(rén)所在國(gu₽←ó)法律禁止的(de)除外(wài)。 不(bù)能(néng)用(yòng)上(γ♠₽shàng)述方式送達的(de),公告送± π達,自(zì)發出公告之日(rì)起,經過六十日(rì),即視(s¥₩ hì)為(wèi)送達。 |
涉外(wài)民(mín)事(shì)案件(jiàn)的(de)α₩↑審判效率一(yī)直受到(dào)“送達難”的(de)制(zhì)約¥♥₩™,為(wèi)了(le)突破這(zhè)一(yī)限制(zhì),《民¥>↓(mín)訴法》本次修訂完善了(le)涉外(wài)送達方式。
第一(yī),擴→♠α大(dà)可(kě)受送達人(rén)員(yuán)的(de)範圍。尤其是(♥>$"shì),删除訴訟代理(lǐ)人(rén)需“有(yǒu)權代其接受送達”的(↓×de)要(yào)求。無論授權委托書(shū)中是(sσ✘ hì)否載明(míng)訴訟代理(lǐ)人(rén)有(y★←±→ǒu)權代為(wèi)接收司法文(wén)書(sλ÷↑hū),隻要(yào)涉外(wài)案件(jiàn)的(de)受送達♦β£φ人(rén)有(yǒu)委托的(de)訴訟代理(lǐ)人(rén),法院向該λ±←訴訟代理(lǐ)人(rén)送達的(de)文(wén)書¥≈γΩ(shū)即視(shì)為(wèi)已送達其代理(lγ ǐ)的(de)當事(shì)人(rén)。
第二,優化(hu←β¥à)送達方式,增設自(zì)然人(rén)與法人(r€ Ω±én)或非法人(rén)組織之間(jiān)替代送↓∞'≤達的(de)适用(yòng)情形,明(míng)确我國(guó)法©λ院可(kě)以通(tōng)過确認受送達人(rén)收悉的(de)電(di™ ☆àn)子(zǐ)方式和(hé)受送達人(rén)同意的(de)其他(tā)ββ方式送達。
第三,縮短(duǎn)公告送達時(sh>™í)間(jiān),從(cóng)3個(gè)月(yuè)大(dà↓¥®)幅度縮減至60日(rì)。
五、增設域外(wài)調查取證相(xiàng)關規定
《民(mín)訴法(2023修訂)》新增條文(wén) |
第二百八十四條 當事(shì)人(rén)β'申請(qǐng)人(rén)民(mín)法院調查收集∞>的(de)證據位于中華人(rén)民(mí→©'n)共和(hé)國(guó)領域外(wài),人(rén)民(¥±mín)法院可(kě)以依照(zhào)證據所在國≥§(guó)與中華人(rén)民(mín)≈→共和(hé)國(guó)締結或者共同參加的(de)國(g<>φuó)際條約中規定的(de)方式,或者通(tōng)過外(wài)交途徑調查收≈♣ε 集。 在所在國(guó)法律不(bù)禁止的(de)情況下(xià),人(ré>•n)民(mín)法院可(kě)以采用(yòng)下(xià)列方式$↓♣調查收集: (一(yī))對(duì)具有(yǒu)中★σ華人(rén)民(mín)共和(hé)國(₽€γ guó)國(guó)籍的(de)當事(shì)人(rén)φ≥& 、證人(rén),可(kě)以委托中華人(rén)民(mín)共和←™σ★(hé)國(guó)駐當事(shì)人(ré ♥¥n)、證人(rén)所在國(guó)的(de)使領館代為(<φ↔₩wèi)取證; (二)經雙方當事(shì)人(rén)同意,通(tōng)過即時☆¶→↔(shí)通(tōng)訊工(gōng)具取證; (三)以雙方當事(shì)人(rén)同意的(de)其他(♦¥ tā)方式取證。 |
此前,我國(guó)法院一(yī)般根據《關于從(cóng)國(g↑γuó)外(wài)調取民(mín)事(shì)或商事( ≈•shì)證據的(de)公約》、雙邊司法協助條約或者互惠原則等調查÷♣收集我國(guó)域外(wài)的(de)證據。該等取證方式耗時₹π≠÷(shí)較長(cháng),極大(dà)地(dì)降低(dī)了(le)涉≈外(wài)民(mín)事(shì)訴訟案件(jià←£×™n)的(de)審理(lǐ)效率。
上(shàng)列《民(mín)訴法》αλ≥₹新增的(de)條款,為(wèi)我國(guó≠®)法院提供了(le)域外(wài)調查取證的↑∞≤(de)新途徑,回應了(le)互聯網時(shí)πβ→代的(de)司法需求,明(míng)确可(kě)以通(tōnγβ₽σg)過即時(shí)通(tōng)訊工(gō±$✘ng)具進行(xíng)域外(wài)取&→證,有(yǒu)助于幫助當事(shì)人(rén)更¶®¥加高(gāo)效便捷地(dì)獲取域外(wài)證據,極大£π↕↔(dà)地(dì)提升了(le)涉外(wài)民(mín)事(shì)案件(β<∞βjiàn)的(de)審判質量。
六、完善外(wài)國(guó)法院生(shēng)效判決、裁定承認>♥與執行(xíng)制(zhì)度
修訂前相(xiàng)關條文(wén) | 《民(mín)訴法(2023修訂)》 |
《全國(guó)法院涉外(wài)商事(shì)海(hǎi)事(s¶ "≥hì)審判工(gōng)作(zuò)座談會(huì)會(huì)•±₽α議(yì)紀要(yào)》(下(xià)稱“《會(hu"γ₹ì)議(yì)紀要(yào)》”)第46條 【不(bù)予承認和(hé)執行(xíng)的(de)事(shì)由 ←】對(duì)外(wài)國(guó)法院作(zuò)出的(de)發¥$生(shēng)法律效力的(de)判決、裁定,人(rén)民¥(mín)法院按照(zhào)互惠原則進行(xíng)審查後,認定有(₩™∑→yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de),裁定不(bù)予承認和δ¶(hé)執行(xíng): (一(yī))根據中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)法律,判→Ω決作(zuò)出國(guó)法院對(duì)案件(j↕≥iàn)無管轄權; (二)被申請(qǐng)人(rén)未得(∞<'¶de)到(dào)合法傳喚或者雖經合法傳喚但(dàn)未獲得(de)合理(γ&¥←lǐ)的(de)陳述、辯論機(jī)會(huì),或者無訴訟能(néng)↑力的(de)當事(shì)人(rén)未得(de)到(dào)适當代理★ •(lǐ); (三)判決通(tōng)過欺詐方式取得(de♦±); (四)人(rén)民(mín)法院已對(duì)同一(yī£∏σ↑)糾紛作(zuò)出判決,或者已經承認和(hé)執行(xíng)第三Ω©國(guó)就(jiù)同一(yī)糾紛做(zuò)出的(♣&de)判決或者仲裁裁決。 外(wài)國(guó)法院作(zuò)出的(de)發生(shēnγ↑♦g)法律效力的(de)判決、裁定違反中華人(rén)民(mín₹ )共和(hé)國(guó)法律的(de)基本原則或者國(guó)✘®±家(jiā)主權、安全、社會(huì)公共利益的(de),不(bù)予承γ 認和(hé)執行(xíng)。 | 第三百條 對(duì)申請(qǐng)或者請(qǐng)求承δε 認和(hé)執行(xíng)的(de)外(wài)國(guó)法院作(zuò×¶)出的(de)發生(shēng)法律效力的(de)判決、裁定,人(rén)民(♥¶₽±mín)法院經審查,有(yǒu)下(xià)列情形之一(yī)的(de)λ↕,裁定不(bù)予承認和(hé)執行(xíng): (一(yī))依據本法第三百零一(yī)條的(de)規定,外(wài)國(¥ φguó)法院對(duì)案件(jiàn)無管轄權; (二)被申請(qǐng)人(rén)未得(de)到(dà₩βo)合法傳喚或者雖經合法傳喚但(dàn)未獲得(de)合理(lǐ)的( ≤☆→de)陳述、辯論機(jī)會(huì),或者無訴訟行(xí÷©☆©ng)為(wèi)能(néng)力的(de)當事(×βα♦shì)人(rén)未得(de)到(dào)适當代理(lǐ); (三)判決、裁定是(shì)通(tōng)過欺詐方式取得(de); (四)人(rén)民(mín)法院已對(duì)同一(yī)糾紛作(zuò)÷✔↓出判決、裁定,或者已經承認第三國(guó)法院對(duì>'≤)同一(yī)糾紛作(zuò)出的(de✘•™)判決、裁定; (五)違反中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)法律的(de ε')基本原則或者損害國(guó)家(jiā)主權、♥✘©≤安全、社會(huì)公共利益。 |
第三百零一(yī)條 有(yǒu)±$下(xià)列情形之一(yī)的(de),人(rén)民(m₩£Ωín)法院應當認定該外(wài)國(guó)法院對(duì)×↑案件(jiàn)無管轄權: (一(yī))外(wài)國(guó)法院 ♥依照(zhào)其法律對(duì)案件(jiàn)沒有(yǒλπu)管轄權,或者雖然依照(zhào)其法律有(yǒu)管轄'Ω↑權但(dàn)與案件(jiàn)所涉糾紛無适當聯系; (二)違反本法對(duì)專屬管轄的(de)規定; (三)違反當事(shì)人(rén)排他(tā)性選♠擇法院管轄的(de)協議(yì)。 | |
《海(hǎi)牙民(mín)商事(shì)案件(jiàn)外(¥≠✘wài)國(guó)判決的(de)承認和(hé)執行(xíng)公約>♦¶》第二十條第一(yī)款 當兩個(gè)國(guó)家(jiā)受根據第二十一(yδ☆ī)條規定的(de)補充協定約束時(shí),如(rú)果在另一(♦±yī)國(guó)法院有(yǒu)相(xiàng)同♣≥÷的(de)當事(shì)人(rén)之間(jiān),就(jiù)同樣事(sδ≠hì)實以及同一(yī)标的(de)訴訟懸而♣¶未決,而這(zhè)一(yī)訴訟的(de)判決依本公約規定應為(≠≤Ω≈wèi)第一(yī)個(gè)國(guó)家(jiā)當局承認時 ε≠(shí),其中一(yī)國(guó)的(de)司法當局得(de₽♥✔♥)放(fàng)棄或中止其訴訟。
| 第三百零二條 當事(shì)人(←γ↑&rén)向人(rén)民(mín)法院申請(qǐng)承認和(hé)執行(✘♥'xíng)外(wài)國(guó)法院作(zuò)出的(de)發生(shēn ¶γ∑g)法律效力的(de)判決、裁定,該判決、裁定涉及σ→₹的(de)糾紛與人(rén)民(mín)法院正在審理(lǐ)的(de)糾β≠紛屬于同一(yī)糾紛的(de),人(rén)民(mín)法院可(kě)以裁≈<✘≈定中止訴訟。 外(wài)國(guó)法院作(zuò)€©♥φ出的(de)發生(shēng)法律效力的(de)判決、裁定不♠β→§(bù)符合本法規定的(de)承認條件(jiàn)的(de),人(rén₩→↕₽)民(mín)法院裁定不(bù)予承認和(hé)執行(xíng ∏α),并恢複已經中止的(de)訴訟;符合本法規定的(de)承認條件(jiàn)的&¶©(de),人(rén)民(mín)法院裁定承認✔©其效力;需要(yào)執行(xíng)的(de),發出執行(xλ€φ↓íng)令,依照(zhào)本法的(de)有(yǒu)關規定執★φ↕行(xíng);對(duì)已經中止的(de)訴訟,裁定駁回起訴。♣✘ |
《民(mín)訴法(2021修訂)》第二百九十條 國(guó)外(wài)仲裁機(jī)構的(de)裁決,需要σ→(yào)中華人(rén)民(mín)共和(hé)𱕀國(guó)人(rén)民(mín)法院承認和(hé)執行(x↔₽π✘íng)的(de),應當由當事(shì)人(rén)直接向被執行(xíng∑♣✘)人(rén)住所地(dì)或者其财産所在>π§↔地(dì)的(de)中級人(rén)民(mín)法院申>ε≥™請(qǐng),人(rén)民(mín)法院應當依照(© zhào)中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)締結或者'£§參加的(de)國(guó)際條約,或者按照(zhào)互惠原↑ε則辦理(lǐ)。 | 第三百零四條 在中華人(rénπ↕₩♠)民(mín)共和(hé)國(guó)領域外(wài)作(zuò)出的(de$λπ)發生(shēng)法律效力的(de)仲裁裁₽≥決,需要(yào)人(rén)民(mín)法"φ$院承認和(hé)執行(xíng)的(de),當事(shì)人(rén)可(↓←γ★kě)以直接向被執行(xíng)人(rén)住所地(dì)或者其财産所在地☆♥(dì)的(de)中級人(rén)民(mín)•¥®法院申請(qǐng)。 被執行(xíng)人(rén)住所地(dì ×)或者其财産不(bù)在中華人(rén)民(××↓₹mín)共和(hé)國(guó)領域內(nèi)的(de),當事(&♣♦πshì)人(rén)可(kě)以向申請(qǐng)人(ré$™ n)住所地(dì)或者與裁決的(de)糾紛有(yǒu)适當聯系的(de)地("₩≤dì)點的(de)中級人(rén)民(m→δ©"ín)法院申請(qǐng)。 人(rén)民(mín)法院應當依照(zhào)中華人(rén)民(mín)☆↑Ω共和(hé)國(guó)締結或者參加的(de)國(guó)際條約,或 §'≥者按照(zhào)互惠原則辦理(lǐ)。 |
《民(mín)訴法》本次修訂完善了(le)關于外(wài)國(guó)法院判♥£決承認與執行(xíng)的(de)相(xiàng)關制(zhì)度,加大(d>♥>à)了(le)對(duì)涉外(wài)案件§"→(jiàn)當事(shì)人(rén)的(de)合法權益的(de)保障σ★力度。
第一(yī),《≈'民(mín)訴法》第300條吸收了(le)《會★₹☆(huì)議(yì)紀要(yào)》第4♣σγ∏6條,并增設第301條就(jiù)何為(wèi)“外(wài)國(gφ≥<uó)法院對(duì)案件(jiàn)無管轄權”進行(x$≈πíng)了(le)闡明(míng),增強了(∑€le)案件(jiàn)管轄的(de)可(kě)↓ 預期性和(hé)實務的(de)可(kě)操作(zuò)性。
第二,《民(mín)訴法》第30 $↓↓2條借鑒了(le)國(guó)際公約的(d↕$$e)相(xiàng)關規定,設立了(leσ∑)申請(qǐng)承認和(hé)執行(xí∞♦ ng)的(de)外(wài)國(guó)生(shēng)效判決、裁定所λλ 涉糾紛已由我國(guó)法院在先審理(lǐ)的(de↕α•≠)訴訟中止及恢複機(jī)制(zhì)。
第三,《民(mín)訴法》第304條"≤✘£擴大(dà)了(le)可(kě)以執行(xíng)域外>∏ ≠(wài)裁決的(de)法院範圍。“申請(δδqǐng)人(rén)住所地(dì)或者與裁©∏決的(de)糾紛有(yǒu)适當聯系的(de)地(dì)點的(d≥≤e)中級人(rén)民(mín)法院”也(yě)可(kě)以受理(lǐ)β∑承認和(hé)執行(xíng)外(wài)國(guó)仲裁裁決的(de)申請(φqǐng)。這(zhè)為(wèi)對(du≤∞Ω ì)在我國(guó)境內(nèi)沒有(yǒu)住所和(hé)财¶ ÷産的(de)機(jī)構實施強制(zhì)執行(xí"∏♣∏ng)措施提供了(le)便利。